从调整利益入手触及灵魂

中国的发展，关键在党的领导，更确切的说是怎样让公职人员忠实、积极、创造性的贯彻落实党的全面领导，特别是公职人员本身不要异化为一个特殊的利益群体，对事业产生额外的损耗。

如何避免党的全面领导弱化成浮于表面的宣誓，异化成枚举突击来的闪光个例，走样成背离科学塞有私心的干预，成为经济社会改革发展的核心推动力？滴水世界认为关键是在“触及灵魂”的层面管理公职人员！

怎么来触及抽象无形的公职人员的灵魂呢？公职人员首先是人，因此，对公职人员的管理也要符合对人管理的一般规律。根本上说就是通过有效的教育与训练来培养、通过恰当的利益机制来引导、通过科学的考核和制度来管理。只有从“宣传教育”、“切身利益”、“综合环境”这三个维度综合施治，才能对公职人员实施渗透进灵魂的管理。

“宣传教育”、“切身利益”、“综合环境”三项并不是均等的，其中的关键是“切身利益”。不“触动利益”，思想政治工作就会形式化为不疼不痒的说教表态，无法避免部门间和个人间心照不宣的“默契”，派生出让人憎恶的形式主义。环境（为政之风、社会风气）的改造也只会是一句空话。

公职人员的“蛋糕”主要有两块：一是与职位相应的工资待遇和隐性福利；二是职权衍生的名利及影响力。

一、关于工资待遇和隐性福利：为什么职位高了待遇就一定要水涨船高呢？如有些单位伙食、交通、住房等的补贴不是以岗位实际工作需要而是以职位的高低来确定多少，表面上合逻辑，实际上不合理。薪酬和奖励不是对职位的标价，以职务，特别是以走样的职称对应待遇并不一定合理，需要改革。对此，滴水世界建议：

1、出台法定的福利待遇和特别激励总清单，将所有待遇明白化。所有姓公的单位出台一个囊括基本工资、各种补贴、职称、业绩考核激励等全部福利待遇项目的总清单，个人报告事项最大程度公开，接受广泛监督，不怕多发钱而怕乱发钱。

2、将待遇与职务脱钩。一方面，处长工资并非一定要比科长高，省长的补贴不必要比乡长多。另一方面，将工资（劳动报酬）分为两部分：一块是基本工资，一块是绩效工资。平时只发基本工资，而绩效需通过监察和审计并根据综合的评价指标对工作业绩做出评价后按绩发放。让有担当、有能力、有冲劲的人受到保护、重用和嘉奖；让尸位素餐者不能靠关系和马屁占便宜；让违法乱纪者不得善终。

3、更严格更规范的保护个人合法财产。尊重和保障公职人员在不影响履职前提下作为个人追求幸福的全部合法权益。有恒产者有恒心，只要财富是合法取得、合法使用就不受任何非法侵犯和道德绑架，让他们有安全感、有尊严、有奔头。

二、关于职权可能衍生的名利及影响力：

除了建立科学、系统、全面、重视潜绩的政绩考核评价体系，特别要健全约束和监督机制。公职人员是人民的公仆，就要像仆人一样合理让渡部分个人和家庭隐私权，接受广泛的监督和制约。

通过对公职人员福利待遇、权力运行环境的改变和公职人员个人及家庭公开事项的有条件公开，使公职成为一个履职受监督、收益可预期、淘汰退出机制畅通、没有朦胧想像空间，权、责、利平衡的普通角色。这有助于从根本上打破官本位，培育起办事靠明规则、成事靠诚实努力的为政之风和社会风气，并有助于筛选不图虚名不爱财，真正有志于为公众服务的人进入公共管理服务领域。

从调整利益入手触及灵魂，只是对物质决定意识原理的遵循，只是一种回归。

作者：滴水世界